在依法治國、依法治企思想的引領下(xià),制度建設已被越來越多的企業所重視,加強企業制度建設已經成爲提高企業競争力的重要途徑。
相對于多級企業,單體(tǐ)企業在搭建制度體(tǐ)系框架時需要考慮的因素相對簡單,其核心是如何規範企業自身的經營管理,推進企業管理的規範化、标準化進程,提高企業的管理水平和市場競争能力。
一(yī)、單體(tǐ)企業制度管理常見問題
在制度體(tǐ)系建設中(zhōng),單體(tǐ)企業存在的問題主要包括:
1、制度管理缺乏明确分(fēn)工(gōng)
要解決企業制度建設的問題,必須要解決制度的歸口管理問題。很多企業制度不成體(tǐ)系或體(tǐ)系混亂的最主要原因就是制度歸口管理沒有到位,在日常工(gōng)作中(zhōng)經常發現制度不完善或制度缺失,但卻沒有明确由哪個部門負責進行協調、處理、監督和改進。尤其對于單體(tǐ)企業,往往以職能部門作爲制度的發起部門,從而忽視了制度作爲一(yī)種管理體(tǐ)系的整體(tǐ)規劃與管控的責任。
2、制度内容交叉、沖突
多數單體(tǐ)企業的制度采用由職能部門制定、分(fēn)管領導簽發的流程,這種程序容易導緻制度發布的本位主義,由于缺乏橫向溝通,難免使制度在制訂時帶有“部門情節”,導緻政出多門、制度間交叉、重疊甚至矛盾的現象,既浪費(fèi)資(zī)源又(yòu)影響工(gōng)作效率。
3、制度層次不清晰
多數單體(tǐ)企業的制度管理層級不清晰,或者就沒有明确的制度層級的概念,各個制度發布主體(tǐ)所發布的文件混雜(zá)在一(yī)起,彼此沒有上下(xià)位關系、承繼關系,體(tǐ)系混亂。更爲重要的是,由于沒有制度層級的概念,某些制度在設計的時候超越了其應有的管轄範圍和管轄能力,如:某些企業的《财務管理制度》中(zhōng),對股東紅利的分(fēn)配也做出了規定,這顯然是違反《公司法》的要求的。
4、制度可操作性不強
由于制度管理的專業能力不足,單體(tǐ)企業在制度制定時多數奉行“摸着石頭過河”、“錯了不行再重來”的指導思想。同時,由于制訂制度過程中(zhōng)的部門本位,往往使得制度的制訂缺乏科學的讨論與充分(fēn)的意見征集,最後的結果就是制度的可操作性不強,很多制度頒布後無法實施,或者束之高閣。
二、單體(tǐ)企業的制度建設原則
單體(tǐ)企業的制度體(tǐ)系建設,必須堅持如下(xià)原則:
1、戰略導向原則
制度是規範企業行爲、保證企業行爲圍繞發展戰略展開(kāi)的重要手段之一(yī),因此,企業的制度建設必須貫徹戰略導向,必須跟随企業戰略、業務模式的變化而做出相應的調整。
2、組織匹配原則
制度體(tǐ)系的建設要考慮企業的組織結構,在組織結構的變動同時,應對相應的職責與權限進行調整,對配套的制度進行修訂,本着效率最大(dà)化的原則實現制度與組織的匹配,爲制度的有效推行創造條件。
3、系統性原則
在企業制度建設的過程中(zhōng),應圍繞企業整體(tǐ)運行的各大(dà)系統,考慮系統之間的銜接,形成全面系統、相互支撐的制度體(tǐ)系。要明确企業制度體(tǐ)系建設的歸口管理部門,以及各專業領域制度建設的責任人。企業對制度體(tǐ)系的建設和梳理要有明确的操作指南(nán),包括每個操作步驟及工(gōng)作方法,制度内容編寫要求等,從而保證制度建設工(gōng)作層次清楚,内容不沖突,關鍵事項不留白(bái)。
4、可操作性原則
在制度的制定過程中(zhōng)要充分(fēn)考慮可操作性,應根據企業運行的實際需要,面向具體(tǐ)的管理對象和工(gōng)作制定有針對性的實施細則,能切合實際、量化标準,使其在執行中(zhōng)行之有據,有法可依,保證企業各層面的制度能夠落到實處。同時,企業制度體(tǐ)系的建設工(gōng)作不可能一(yī)蹴而就,應科學、合理制定制度體(tǐ)系建設和梳理的步驟,使工(gōng)作有序推進。