制度初步編寫完成之後,要對整個制度體(tǐ)系以及制度内容的科學性、合理性、完整性、系統性、規範性和可操作性進行确認,才能正式發布實施,即:在制度正式執行之前,需要對已形成的制度進行評估,以找出問題,降低制度執行過程中(zhōng)的風險。
本節主要介紹制度評估的基本概念、制度評估模型以及企業在制度評估中(zhōng)影重點關注的内容。
一(yī)、制度評估的定義
所謂制度評估,就是從若幹維度和指标出發,在對體(tǐ)系進行清晰劃分(fēn),掌握規章制度的内涵、功能、特性和價值的基礎上,明确評價維度(指标)和評估内容,選擇評估方法、建立評估模型,并經過測試之後,對制度的合理性、規範性、可操作性、執行環境等開(kāi)展評估的過程。
二、制度體(tǐ)系評估的作用及意義
制度體(tǐ)系是一(yī)個複雜(zá)、開(kāi)放(fàng)的系統,涉及到企業經營管理的方方面面,制度之間存在着多種内在關聯,既有單體(tǐ)制度,也有制度集合,更有制度群體(tǐ);同時,制度又(yòu)與企業外(wài)部環境發生(shēng)着錯綜複雜(zá)的聯系,制度管理非常分(fēn)散,涉及到的責任相關者較多,管理的專業性也較強。面對這樣一(yī)個複雜(zá)、開(kāi)放(fàng)的體(tǐ)系,科學的評估是梳理現有制度、查找制度體(tǐ)系存在問題的關鍵環節。
制度評估,是在對體(tǐ)系進行清晰劃分(fēn),掌握制度内涵、功能、特性和價值的基礎上,明确評價維度(指标)和評估内容,選擇評估方法,建立評估模型,進行科學評估,找到關鍵問題并進行改善的過程。
制度評估的意義在于,通過梳理已有制度、添加所需制度、盤活整個制度體(tǐ)系,找到問題并加以改善和完善,從而達到支持企業長遠發展的目的。
三、制度體(tǐ)系評估的維度
制度的核心包括内容體(tǐ)系、管理體(tǐ)系和執行情況三個維度,制度評估也應與此相對應,由此我(wǒ)(wǒ)們提出了“制度評估度三維模型”,如圖所示: