一(yī)、制度修訂的背景
爲适應不斷變化的内外(wài)部環境,企業制度要根據環境的變化做出适當的調整。影響企業制度需要修訂的原因主要分(fēn)爲三類:
1. 外(wài)部環境的變化,要求制度必須進行更新。
一(yī)方面,技術創新與社會進步必然帶來企業經營環境的變化,社會、經濟方面的進步如分(fēn)期付款等,會使得營銷、财務等管理制度發生(shēng)變化。新工(gōng)藝、新技術爲企業發展新産品、新服務提供了新手段,也要求企業必須建立與之相應的生(shēng)産運營制度。
另一(yī)方面,政府法律法規的改變,國家宏觀政策的調整,都要求企業變更相應的制度、流程,以适應合法合規經營的要求。
2. 企業經營管理理念的變化,要求制度必須進行修訂。
在企業内部,新觀念的确立會廣泛影響到具體(tǐ)管理制度的制訂和執行,如:以人力資(zī)源開(kāi)發的觀念代替傳統的人事管理觀念,則人力資(zī)源管理制度的範圍、内容、側重點等都會發生(shēng)變化,原有的制度如人事考核與評價、工(gōng)資(zī)獎酬、教育培訓等都要進行調整,還要補充一(yī)些新制度,如工(gōng)作輪換、職業生(shēng)涯開(kāi)發與管理,等等。經營管理新知(zhī)識、新概念的提出,爲修改完善現有制度、形成更有效的制度體(tǐ)系提供了有益的思路框架。
影響企業經營觀念和戰略的其他因素,也會通過觀念、戰略的調整而直接或間接地影響到企業的管理制度。
3.企業經營活動方式的變化,要求制度必須進行調整。
當企業的經營目标、經營方式發生(shēng)調整之後,原有的行爲規範可能會不适合甚至阻礙目标的達成和業務的開(kāi)展,對于這部分(fēn)制度就必然要修改和更新。例如:
産品或服務領域以及市場範圍變化時,相應的制度也要進行修改。不同的産品或服務在生(shēng)産方式、規模、工(gōng)程技術等方面具有不同的特點,不同的市場要求采取不同的市場營銷組合,因而所采用的計劃、組織、指揮、控制的管理方法也應有所不同。
戰略目标的變化同樣會引起一(yī)系列管理措施的變化。比如:一(yī)個企業的經營目标更改爲“通過提供優質服務來獲得差别優勢,擴大(dà)銷售”,那麽所使用的具體(tǐ)方法可能是:雇傭更多的推銷人員(yuán),爲推銷人員(yuán)提供更詳細的市場信息;同時,要求他們注意搜集信息,爲産品設計和生(shēng)産提供依據;生(shēng)産部門則按消費(fèi)者需求組織生(shēng)産;信息管理系統也要調整;生(shēng)産計劃,運輸、供貨方式,人員(yuán)的評價、激勵與培訓等,都要進行相應的調整。某方面的制度變化可能會帶來整個制度體(tǐ)系的調整,因爲,制度是一(yī)個有機聯系的完整體(tǐ)系,各種制度相互影響制約,彼此依存。
總之,企業管理制度要适應外(wài)部環境和内部條件的變化,不斷進行修訂、補充和創新。
二、制度修訂的原則
企業在修訂管理制度時,應遵循以下(xià)三個原則;
1. 辯證統一(yī)原則。
堅持“穩”與“變”的統一(yī),“穩”即穩定性,“變”即靈活性。企業管理制度既要有穩定性,又(yòu)要有靈活性。一(yī)方面,企業要根據生(shēng)産經營活動的需要對制度進行适時的更新,不斷用最新、最适用的制度代替陳舊(jiù)的制度;另一(yī)方面,企業管理制度不能朝令夕改而讓人無所适從,也不能因爲原有的制度存在某些問題就全盤否定,而是要在具體(tǐ)分(fēn)析的基礎上不斷完善,使之在實踐中(zhōng)逐步趨于合理。
2. 先立後破原則。
對企業管理制度的修訂、廢止要采取先立新、再破舊(jiù)的程序。在條件尚不成熟,新制度尚未出台之前,應繼續按原有制度執行,待新制度正式建立以後再廢除舊(jiù)制度,以保持企業管理制度的連貫性、穩定性,保證企業生(shēng)産經營活動的正常開(kāi)展。
3. 消除例外(wài)原則。
現代企業的生(shēng)産經營活動以及外(wài)部環境在不斷變化,企業的管理制度同樣也要進行相應的修訂。因此,在出現“例外(wài)”和“偶然”的情況下(xià),管理者要善于運用标準化原理,用管理制度來指導對“例外(wài)”與“偶然”事件的處理,并适時将例外(wài)事件納入管理制度,使其成爲常規管理的一(yī)部分(fēn)。
三、制度修訂的程序
企業制度修訂的程序與其制定過程基本相同,都應該遵循調查研究、分(fēn)析設計、起草、讨論及征求意見、修改、會簽、審定、頒布及試行、修訂、推動執行的“十步法”程序。
在實際工(gōng)作中(zhōng),由于時間緊迫,以及原有制度基礎,在制度内容修訂比例不大(dà)的情況下(xià),往往修訂工(gōng)作采取相對簡化的“五步法”,即:
(1) 明确修訂目标;
(2) 補充必要數據及信息;
(3) 起草修訂稿,對制度修訂前後的效果進行對比分(fēn)析;
(4) 征求意見;
(5) 簽審發布。
在起草修訂稿時,需要特别慎重,充分(fēn)考慮:修改的這部分(fēn)内容怎樣才能與企業各方面的制度保持協調,怎樣避免出現顧此失彼的情況。如果一(yī)個制度的修訂造成了同其他管理制度的矛盾,勢必帶來企業的管理混亂,因此,在修訂制度時必須要注意到這一(yī)點。
特殊情況下(xià),企業可随時對制度進行修訂。如無特殊情況,企業制度可在每年年末修訂一(yī)次。企業在年終總結各方面工(gōng)作時,也可對企業的制度進行檢查、總結和修訂。每隔三年,企業需要對制度體(tǐ)系進行一(yī)次比較全面、系統的審核和修訂工(gōng)作,以确保制度與公司發展與戰略目标的吻合程度。