管理制度的制度,是指對各類制度的起草、審批、執行、修訂、廢止等各環節進行統一(yī)、規範管理的制度。管理制度的制度的建立,是爲了支持企業建立簡捷、實用、高效、統一(yī)的制度管理體(tǐ)系,實現制度建設的系統化、一(yī)體(tǐ)化、流程化、表單化、信息化,促進企業實現制度化、流程化、标準化的管理目标。
管理制度的制度,以制度生(shēng)命周期理論爲基礎,依托長效的制度管理組織,以制度管理文控系統和制度管理工(gōng)具、模闆與相關培訓爲手段,實現對企業全部制度、全生(shēng)命周期的系統管理,從而促進制度的有效執行與不斷優化。
企業管理制度的制度内容,應至少包括以下(xià)幾個方面:
1、總則
明确制度的定義,制度建設與管理的目的、依據、基本原則與适用範圍等,主要依據國家有關法律和企業章程編制,如:對企業各項制度的定義,是指“企業按照規定程序制定的、涉及管理程序、标準、規程、具有約束力的文件,包括各種規定、辦法、制度、細則、指南(nán)、指引及政策性文件等”。
2、制度分(fēn)類及部門管理職責
(1)制度分(fēn)類方式
制度的分(fēn)類方式有許多種,比較常見的是按層次分(fēn)類、按制度重要性分(fēn)類、按制度内容分(fēn)類三種方式。
- 根據各項制度在企業制度體(tǐ)系中(zhōng)的地位和層次不同,可分(fēn)爲:基本管理制度、專項管理制度和通用管理制度。
- 根據制度文件的重要性,可分(fēn)爲:根本管理制度、核心管理制度、重要管理制度和一(yī)般管理制度。
- 根據企業經營活動中(zhōng)各職能體(tǐ)系工(gōng)作性質的不同,可分(fēn)爲:行政管理制度、人力資(zī)源管理制度、生(shēng)産管理制度、市場營銷管理制度、财務管理制度,等等。
(2)部門管理職責
明确制度建設與管理活動中(zhōng)各級部門的職責,如制度管理主管、制度編制及督導執行、制度審批、制度培訓,等等,一(yī)般結合企業有關機構設置、職責和業務管理方面的文件進行編寫。
3、制度的編制、修訂和廢止
(1)制度的編制
制度責任部門對需要建立的制度進行全面分(fēn)析,并向制度主管部門提出制度需求草案,如制度主管部門判斷爲企業級制度,則聯系相關部門聯席對制度責任部門提出的制度需求草案進行可行性分(fēn)析,如果可行,各部門配合制定詳細制度;如果不可行,則由制度責任部門重新制定方案。
制度制定完成後,制度責任部門向制度管理委員(yuán)會遞交制度試運行申請;獲得通過後,由制度主管部門發布制度試運行通知(zhī),各部門配合制度運行;在運行過程中(zhōng),如果制度需要優化,制度責任部門負責該制度的優化工(gōng)作;如果制度不需要優化,則進行制度的發布和審批。
(2)制度修訂和廢止
制度責任部門因爲工(gōng)作内容改變、制度重新規劃等原因,導緻原來的制度需要被完全替代(更新)或者停止使用(廢止)時,制度責任部門需要向制度主管部門提出制度廢止的申請,并說明原因和實施方案。
由制度主管部門負責召集制度各相關部門,對制度更新或廢止方案進行可行性分(fēn)析,并将讨論結果提交制度管理委員(yuán)會。如果制度更新或廢止方案審批通過,則發布制度廢止通知(zhī),并實施制度更新或廢止方案;如果審批沒有通過,則需要制度責任部門重新制定方案。
制度責任部門負責發布制度更新或廢止通知(zhī),并根據方案實施制度的更新或廢止工(gōng)作,同時,向制度主管部門提交實施結果總結,由制度主管部門對實施結果進行備案。
4、制度的督導執行
(1)制度的貫徹
各單位應采取有效措施對已發布的制度進行宣傳,使與制度實施有關的部門和人員(yuán)能夠掌握、了解制度内容,确保制度的貫徹執行。
(2)制度的培訓
制度下(xià)發前,制度責任人要編寫制度培訓教案和培訓計劃,填寫《制度培訓計劃單》,并提交到制度主管部門,在制度下(xià)發的規定期限内,制度主管部門牽頭,會同制度責任部門對相關人員(yuán)進行培訓。
(3)制度的執行
各級管理制度必須嚴格執行,各單位檢查管理制度在本單位執行情況時,每一(yī)個環節都必須有檢查執行情況的原始記錄,且記錄一(yī)定要真實、全面,要留下(xià)管理的“痕迹”,以作爲檢查、督導和明确責任的依據。
(4)制度執行中(zhōng)特殊情況的處理
制度執行過程中(zhōng),如認爲制度脫離(lí)實際難以落實,要及時與制度起草部門或企業管理部門書(shū)面溝通;如無異議,就要對制度在本單位的落實負責。
制度執行過程中(zhōng),如發現重大(dà)情況确實不能按制度執行,制度的執行部門或相關部門必須履行請示報批程序,經制度責任人同意後,方可靈活處理,并要對此過程存檔備查。
(5)制度落實的督導檢查
制度下(xià)發時,應附制度執行情況的檢查計劃,制度責任人對各相關單位執行制度情況進行定期和不定期檢查,每次檢查都要填寫《制度檢查(評審)報告單》或形成書(shū)面報告,交制度主管部門。
5、制度的評審
(1)定期評審
企業制度管控以定期檢查評審爲主,制度主管部門結合企業各階段的經營管理側重點,提出需要重點關注的企業級制度,進行專項調研,以标準化形式對制度質量和制度執行結果進行評審、打分(fēn),并将實際評審結果記入部門和相關責任人的考核記錄,出具評審結果報告,根據評審結果,酌情啓動制度優化程序。
(2)不定期評審
在定期評審的基礎上,如遇企業專項工(gōng)作重點推進、突發性事件發生(shēng)或企業戰略舉措調整,制度主管部門應輔以不定期的制度運行狀況抽查,針對企業級關鍵制度和問題制度,實施不定期評審。制度主管部門分(fēn)析評審結果,酌情啓動制度優化程序;履行企業級制度牽頭優化職責,優化監控職責及制度備案職責。制度責任部門負責對制度進行優化實施。
(3)制度評審結果的運用
通過定期評審與不定期評審等方式,識别并确定企業制度建設的需求。編制企業制度管理與建設的評價報告,并将制度管理工(gōng)作納入企業各相關部門的績效考核。本着獎懲兼備的管理原則,依據制度管理工(gōng)作的考核結果,對相關部門進行獎勵或者處罰。
6、制度的存檔管理
各部門要指定專人負責制度的存檔管理工(gōng)作,要求用專門的檔案盒(袋)存放(fàng)各類制度,并對制度檔案内容、格式等做出規定。
7、附則
明确制度的解釋和執行監督部門及生(shēng)效日期。