制度的宣貫是企業制度建設與管理過程中(zhōng)一(yī)個必不可少而又(yòu)十分(fēn)重要的環節，通過制度宣貫，新的制度才能被企業内部員(yuán)工(gōng)熟知(zhī)并内化爲自己的行動準則，從而指導每一(yī)位員(yuán)工(gōng)的行爲。

一(yī)、制度宣貫的内涵和作用

制度建立的最終目的是執行，在“頒布”與“執行”之間，最重要的一(yī)個過程就是制度的宣貫，隻有企業将制度内容告知(zhī)并使員(yuán)工(gōng)接受，才能使員(yuán)工(gōng)有效執行。

（一(yī)）制度宣貫的内涵

宣貫，顧名思義，即宣傳與貫徹實行，通常是指政府、上級機構、母公司等對頒布的法律、條令、政策、方針、活動等進行充分(fēn)的宣傳，以達到思想一(yī)緻的目标，進而落實爲協調一(yī)緻的措施與行動，最終達成目标的過程。

在企業經營管理過程中(zhōng)，宣貫是個常用詞，不但包括上述的意思，也包括宣傳之後的認證等一(yī)系列活動，包括：管理機構安排專職人員(yuán)，通過内外(wài)部報刊雜(zá)志(zhì)、櫥窗、局域網、互聯網、廣播台、電視台、闆報、簡報、廣告牌等渠道及征文比賽、文藝演出、教育培訓、團隊學習等活動，甚至采取建立專職機構、評選模範等方式，促使抽象的理念具體(tǐ)化、形象化，讓廣大(dà)員(yuán)工(gōng)親自接觸、感受、感知(zhī)制度内容，從而在不斷推廣的過程中(zhōng)，把制度所期望達成的意識形态滲透于員(yuán)工(gōng)的精神與血液之中(zhōng)，形成行爲的習慣，實現意識的自覺，這個過程，就是所謂的宣貫。

具體(tǐ)到制度的宣貫，是指通過組織、開(kāi)展制度的學習、宣傳、貫徹和執行工(gōng)作，使廣大(dà)員(yuán)工(gōng)熟悉和掌握制度的内容、條款和規定，從而不斷提高遵守制度、執行流程的自覺性，形成按制度、流程辦事的行爲規範，有效規範生(shēng)産經營行爲；同時，針對制度體(tǐ)系的薄弱環節，着力加強建設，加強督導，加強執行力檢查，從而實現管理标準化、規範化，促進生(shēng)産經營行爲的規範和工(gōng)作效率的提升，爲實現企業持續、穩定、健康發展提供制度保障。

（二）制度宣貫的作用

加強制度宣貫，是提高制度執行力的重要舉措，在企業制度建設和管理中(zhōng)發揮着非常重要的作用。

1.開(kāi)展制度宣貫，是提升企業基礎管理水平的根本。

制度是管理的基礎，是管理賴以生(shēng)存的依據，制度建設、制度宣貫是管理得以實施和管理效能得以實現的關鍵。制度是企業内部最基本、最細小(xiǎo)的規則和标準，是企業内部運作的秩序和規則。抓好基礎管理，就要從大(dà)處着眼，小(xiǎo)處入手，真正把企業細小(xiǎo)的規則和标準理順，實現管理的流程化、專業化和标準化，并在實際工(gōng)作中(zhōng)認真執行，以此來提高規範、效率和效益水平。

同時，制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性的特點，制度建設水平的高低，從一(yī)定程度上反映了企業管理水平的高低。

2.開(kāi)展制度宣貫，有助于員(yuán)工(gōng)明确工(gōng)作職責、實現自我(wǒ)(wǒ)約束和管理。

通過制度宣貫，新的制度才能被企業員(yuán)工(gōng)熟知(zhī)并内化爲自己的行動規範，指導每一(yī)位員(yuán)工(gōng)的行爲。在制度宣貫過程中(zhōng)，通過對制度的每一(yī)個環節進行分(fēn)析和解剖，有助于員(yuán)工(gōng)明确工(gōng)作職責和目标，引導員(yuán)工(gōng)自主、積極地将公司的要求轉化爲自己的工(gōng)作規範和準則，從而完善自我(wǒ)(wǒ)約束機制，增強責任承擔意識，提高自律意識，提高業務執行力，讓員(yuán)工(gōng)在工(gōng)作中(zhōng)找準方向，各司其職，減少彼此之間的摩擦，充分(fēn)發揮工(gōng)作中(zhōng)的主動性、創造性和積極性。

3.開(kāi)展制度宣貫，是提升企業内管監督水平的重要保障。

制度作爲企業全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)共同遵守的辦事規程和行爲準則，是企業規範運行的重要保障。隻有全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)熟知(zhī)制度的内容并遵照執行，企業的内部監管也才有大(dà)家所共知(zhī)的依據，才可以真正實現“依法治企”。對于大(dà)多數企業來說，目前存在的一(yī)個顯著的問題就是，制度存在，但員(yuán)工(gōng)不了解，自然也沒有嚴格執行。在這樣的背景下(xià)，依法治企、加強監督，首先是讓員(yuán)工(gōng)了解制度，對于制度的宣貫，是提高監管水平的基礎和前提。

二、制度宣貫的實施

制度的宣貫，需要做好一(yī)系列的計劃和準備工(gōng)作，需要制訂完備的實施方案，并且最終要有針對宣貫結果的審核與評估，這樣的宣貫才是完整、有效的。

1.制度宣貫前的準備工(gōng)作

制訂一(yī)項制度，就必須确保該項制度的執行，爲了保證發布制度後的落實，就需要進行宣貫和培訓，制度的宣貫工(gōng)作是一(yī)項系統性工(gōng)作，以下(xià)是制度宣貫培訓工(gōng)作開(kāi)展的通常步驟：

（1）根據不同制度宣貫的具體(tǐ)要求，合理制定制度宣貫實施方案。

（2）首先在協同辦公平台發布制度，确定相關責任部門、責任人，并要求責任人在規定的時間内提報宣貫落實計劃。

（3）制度責任部門、責任人要通知(zhī)本制度涉及的人員(yuán)，并提出針對制度學習的具體(tǐ)要求。

（4）對于不需要集中(zhōng)宣貫的制度，責任部門要督促各涉及的具體(tǐ)人員(yuán)學習，并嚴格按照要求執行，遇有問題或建議及時溝通。

（5）對于需要集中(zhōng)宣貫的制度，由責任部門、責任人提報需要參訓的具體(tǐ)人員(yuán)、時間安排、地點安排等，形成具體(tǐ)的宣貫培訓計劃，提報綜合管理部門，安排培訓及督促培訓執行情況。

（6）爲了進一(yī)步落實确認制度的宣貫培訓效果，綜合管理部門（制度建設專員(yuán)）要抽查制度涉及的具體(tǐ)人員(yuán)，檢查内容包括：是否了解該制度、是否按照具體(tǐ)要求去(qù)做、是否按照制度的要求形成表單、數據、記錄等輸出物(wù)，等等。

（7）對于一(yī)些重要的制度内容宣貫時，最好有高層管理人員(yuán)參與，以引起相關人員(yuán)的重視。

（8）綜合管理部門的制度建設人員(yuán)，在參與制度宣貫培訓時，要對培訓的内容再次強調，并明确未來檢查的标準，以便督促制度的有效執行。

另外(wài)，在宣貫工(gōng)作中(zhōng)，還要注重宣貫成效的監督和檢查，以确保制度宣貫能起到應有的作用。對于宣貫工(gōng)作不紮實、宣貫成效不明顯的單位或部門，要重點督促以确保宣貫的成效。

2.制度宣貫實施方案的制定

目前企業各類規章制度（特指行政部管理的行政管理制度體(tǐ)系）的宣貫，多由制度發起部門自行跟進和組織開(kāi)展，未建立自上而下(xià)的多級宣貫體(tǐ)系；同時，實際宣貫效果如何，未得到有效驗證，使得制度建設工(gōng)作大(dà)打折扣。因此，基于公司層面的制度宣貫實施方案的制定，顯得尤爲重要。